近年来，新乡县在打好脱贫攻坚战中，积极防范扶贫领域各类风险，确保脱贫攻坚顺利推进。特别是该县在扶贫资金使用方面，积极探索，勇于创新，建立了扶贫资金再利用专户，确保了扶贫资金运行规范、使用安全。
专户成立的背景。随着脱贫攻坚的深入推进，新乡县投入产业扶贫的资金逐年增长，产业带贫效益日益显现。为确保贫困群众持续稳定增收，新乡县产业项目实施的周期较长，一般为6--15年，这样，一方面延长了贫困群众受益的时间，有利于长期发挥项目的带贫效益；另一方面由于扶贫资金运行时间较长，资金运行的安全风险增大。资金运行的风险主要来自两个方面，一是农业产业带贫项目受自然灾害、市场波动等因素的影响较大，项目在实施过程中一旦遇到风险，投入的扶贫资金就存在安全隐患。二是按照有关政策规定，稳定脱贫户和整户销户的贫困户（以下简称两类户）不再享受帮扶政策，贫困户一旦稳定脱贫或整户销户，来自产业项目的入股分红、资产收益等资金将不再享受，这部分资金若不及时收回，也将产生安全隐患。如何将存在安全隐患的扶贫资金及时追回，重新整合使用，确保扶贫资金继续发挥带贫效益，是新乡县扶贫办班子成员思考的一个重要课题。
专户的运作程序。经新乡县扶贫办主任办公会议反复讨论，达成一致意见，并经新乡县人民政府常务会议研究通过，在县财政局国库支付中心设立扶贫资金再利用专户。各产业扶贫项目所在乡镇负责加强项目运行的监测预警，对运行中遇到风险隐患的项目及时上报县脱贫攻坚指挥部办公室分析研判会商，对确实存在风险的项目，及时追回剩余的扶贫资金，放到扶贫资金再利用专户，重新投入到新的项目，继续发挥带贫效益；建立帮扶责任人每月入户走访帮扶机制，对稳定脱贫户和整户销户的贫困户由乡镇汇总后及时上报县扶贫办，由县扶贫办负责通知产业扶贫项目实施单位，将这“两类户”停止发放的入股分红、资产收益资金直接打入扶贫资金再利用专户，重新安排贫困户使用。
专户发挥的作用。扶贫资金再利用专户成立一年多来，共追回并打入专户资金 40.02 万元，其中追回有风险的绿森源产业扶贫项目资金35.85万元，打入专户后重新安排到信誉、效益都比较好的喜世食品产业带贫项目，继续带动原来的贫困户增收脱贫；追回“两类户”入股分红、资产收益资金 4.17 万元，打入专户后重新安排给新识别的贫困户和收入水平较低的贫困户增加收入。扶贫资金再利用专户坚持“专户管理、专款专用、封闭运行”的原则，既保证了扶贫资金安全运行，又保证了扶贫资金规范运行，发挥了扶贫资金最大的带贫效益。（魏国武 余晓建 王远方）
